Версия для слабовидящих
Анонсы
Последние события
Визитная карточка
Устав города
Официальная символика города
Историческая справка
Почетные граждане города
Фотогалерея
День города
Общая информация
Структура
Аппарат администрации
Муниципальная служба
Постановления администрации
Проекты НПА
Отчеты о работе
Информация о деятельности администрации в соответствии с требованиями №8-ФЗ от 09.02.2009
Открытые данные
Информационная безопасность
Информация о муниципальных учреждениях и предприятиях
Глава города
Аппарат Совета
Депутаты
Избирательные округа
Решения Совета
Финансы
Социально-экономическое развитие
Муниципальный заказ
Муниципальные услуги
Жилищно-коммунальное хозяйство
Архитектура и градостроительство
Территориальное планирование и градостроительное зонирование
Имущественные и земельные отношения
Защита населения от чрезвычайных ситуаций
Обращения граждан
Культура
Безопасность дорожного движения
Полезные ресурсы
 
Храмовый комплекс в составе Свято-Илиинского и Александра Невского храмов Здание администрации Россошанского района и городского поселения города Россоши Памятник на центральной братской могиле. Город Россошь ОАО Минудобрения Ледовый дворец
 
     Оглавление 
 

Текст Устава городского поселения город Россошь
Cкачать документ  1245.5 Кб


Устав городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области

Глава 3. Формы непосредственного участия населения городского поселения город Россошь в осуществлении местного самоуправления

Главы:   1  2  3  4  5  6  7  8  9

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения город Россошь, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения город Россошь, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения город Россошь, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения город Россошь. (в ред. решения Совета от 27.11.2014 г. № 224)

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения город Россошь, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и главы администрации городского поселения город Россошь (далее - глава администрации городского поселения город Россошь), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения город Россошь в соответствии с федеральным законом. (в ред. решения Совета от 18.05.2006г. №122)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов городского поселения город Россошь и главой администрации городского поселения город Россошь, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и главы администрации городского поселения город Россошь.

5. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения город Россошь, органов государственной власти Воронежской области, Избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией городского поселения город Россошь, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (в ред. решения Совета от 18.05.2006г. №122)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения город Россошь. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Повторный местный референдум с такой же по содержанию и смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения город Россошь и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения город Россошь.

8. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом городского поселения город Россошь.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения город Россошь, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. (в ред. решения Совета от 18.05.2006г. №122)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского поселения город Россошь или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области.

Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными  к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(в ред. решения Совета от 18.05.2006г. №122)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава городского поселения города Россошь и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь назначается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения город Россошь, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения город Россошь, преобразование городского поселения город Россошь считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения город Россошь.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения город Россошь, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения город Россошь, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения город Россошь для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. (в ред. решения Совета от 27.11.2014 г. № 224)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории городского поселения город Россошь.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения город Россошь.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Совета от 31.05.2007 г. №183)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения город Россошь с использованием средств бюджета городского поселения город Россошь;

(в ред. решения Совета от 31.05.2007 г. №183)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь и администрацию городского поселения город Россошь проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления необходимых средств из бюджета городского поселения город Россошь определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения город Россошь Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, главой городского поселения город Россошь могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, главы городского поселения город Россошь.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, назначаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, а по инициативе главы городского поселения город Россошь - главой городского поселения город Россошь.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения город Россошь, а также муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Россошь кроме случаев, когда изменения в Устав городского поселения город Россошь вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского поселения город Россошь вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Совета от 24.04.2008 г. №248)

2) проект бюджета городского поселения город Россошь и отчет о его исполнении;

2.1) проект генерального плана городского поселения город Россошь, в том числе проекты по внесении в него изменений; (в ред. решения Совета от 10.11.2016 г. №86)

3)  проекты планов и программ развития городского поселения город Россошь, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. решений Совета от 18.01.2006 г. №122, от 31.05.2007 г. №183,от 11.10.2012 г. № 136, от 10.11.2016 г. №86)

4) вопросы о преобразовании городского поселения город Россошь, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования городского поселения город  Россошь требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (в ред. решения Совета от 10.11.2016 г. №86)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

5. Итоги обсуждения и принятые рекомендации публикуются в средствах массовой информации (в ред. решения Совета от 18.05.2006 г. №122)

Статья 21. Собрание граждан

1.     Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения город Россошь могут проводиться собрания граждан.

2.     Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, главы городского поселения город Россошь, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления (в ред. решения Совета от 31.05.2007 г. №183)

3.     Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

4.     Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Совета от 31.05.2007 г. №183)

5.     Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6.     Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7.     Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8.     Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1.     Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения город Россошь, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.     Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь и уставом территориального общественного самоуправления. (в ред. решения Совета от 31.05.2007 г. №183)

3.     Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1.      Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения город Россошь для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.      В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения город Россошь, обладающие избирательным правом.

3.      Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения город Россошь или главы городского поселения город Россошь - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения город Россошь для объектов регионального и межрегионального значения.

4.      Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с законом Воронежской области. (в ред. решения Совета от 10.11.2016 г. №86)

5.      Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

6.      Жители городского поселения город Россошь должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.      Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения город Россошь - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения город Россошь.

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения город Россошь

1.     Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения город Россошь.

2.     Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения город Россошь подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Совета от 31.05.2007 г. №183)

3.     За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Совета от 31.05.2007 г. №183)

Яндекс.Метрика
Карта сайта Запрещается любое использование материалов сайта без предварительного согласия правообладателя © 2004—2012 396650 Воронежская обл., г. Россошь, пл. Ленина, 4
Тел.: (47396) 2-17-87 Факс: (47396) 2-90-85
E-mail: admros@mail.ru